在这里，一把手的财权被无限分薄了。一笔资金的使用，哪怕是一把手签字通过了，只要审计不通过，结果就是直接被打回去。
都说，单位一把手的建立在财和权上，看来眼前的小家伙这个一把手局长不好做啊！
余书记饶有兴趣地问道：“小范啊，市委给你戴了紧箍咒，你这个一把手的一支笔现在不怎么管用了，干活不方便吧？”
范成玉苦笑着点头，恭敬地答道：“有时候是挺委屈的，但制度就是制度。
‘矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。’
建设一个新制度不容易，维护好一个新制度更难。
在实际工作过程中，如果这条制度阻碍你的工作，你可以绕开它，甚至是修正它。但是，请不要破坏它、践踏它，因为它约束的不是你，是你手里的权力。
权力，一定要被关进制度的笼子，否则它是要害人的。
这个是我们刘书记的原话，我认为这既是警钟也是道理。”
余书记听了之后，陷入了深思。
毋庸置疑，权力必须受到约束，不受约束的权力是一个灾难。这已经被无数个例子证实了。
但是，在这个谁都嫌自己手里的权力不够大的今天，有多少人会对自己掌控的权力产生敬畏之心？
没有！
余书记自己是一个很克制的人，尤其是在自己的权力使用上。尽管如此，很多时候他也感受到力不从心，权力还是不够大的遗憾。
更遑论其他了！
所以，权力必须被制度所约束，一定要关进制度的笼子。
这才是廉政建设的根本保证。
深思过后的余书记，认为自己确实小看了刘广林这个全国最年轻的厅官。
这是大器，早已天成。
在市交通局的调研结束后，又到了干部群众喜闻乐见的合影留念时刻。
余书记主动提出单独和范成玉合影，并且告诉他，不要有顾虑，放开手脚大胆干。
余书记这一个小小的动作，彻底扫去了交通局里的一些杂音。像什么“刘书记任人唯亲”、“二十六七岁的娃娃局长”等等风言风语，都被横扫出门了。
可以说，只要余书记还在楚天省当一天的省委书记，这张珍贵的合影就是他范成玉的护身符，逼得那些魑魅魍魉不敢近身。
如果说市交通局的廉政制度建设调研可谓圆满的话，那么接下来，余书记在市卫生局的调研只能用大失所望来表述了。
和交通局的夹道欢迎不同，市卫生局的办公楼下，简直可以说是门可罗雀。
一正五副六个局长，加上一个党委书记，七人的领导班子，只有党委书记和一个姓杨的副局长站在楼下接人。
从他们站立的姿势可以看得出来，他们确实很随意。
余书记回头看了看刘广林，小声问道：“这是什么情况？”
刘广林苦笑摇头，“我在全国医疗系统的名声很臭，您理解一下，他们是在抵触我呢！”
余书记的记忆力真的很好，他想了一小会儿，笑着问道：“还是96年医疗系统大反腐的事情？”
“唉！也不知道他们是从哪儿打听到的消息，把96年的医疗系统大反腐归咎于我。
您知道的，整个医疗系统联系紧密，关系盘根错节，可谓动一发而牵全身。而我，动的可不是‘一发’啊！”
余书记笑着点点头，“是的，国家直接打断了他们的第三只手！我能理解他们对待你的态度了。
不过，我不理解的是，他们对你就这个态度，你不管？”
刘广林笑着摇头，“他们工作干的不错，尽到了救死扶伤的职责；财务上的账目清晰，没有贪腐现象，也对我提出的廉政建设积极配合。
我管他们干什么？
我就这样进去视察工作，也不耽误他们喊我‘刘书记’！”
两人尽管说话的声音很小，但是旁边耳朵尖的人可不少，听到的人心中都是一惊：这个刘广林到底是何方神圣？96年的时候他才多大年纪，就掀起了这么大的风浪？
余书记黑着脸进去走访了几个科室，特别是财务室、设备管理科这两个要害部门，看的、谈的要细致得多。
但整体下来就是感觉非常干净，制度健全，监管到位。一个小小的卫生局，居然有九名审计人员、三名纪检人员轮换值班。
就这个监管力度，一般的市局都没有。
还真不能怪卫生局这帮人甩脸子，这是被逼急眼了，防贼呢。
一番调研下来，余书记不得不承认，刘广林在抓工作这一块是真的有力度。
连卫生局这样一个有“积怨”的单位，而且还是专业性极强的单位，在廉政建设这一块，也被他抓得井井有条，条目分明。
尽管余书记很满意卫生局的廉政制度建设的进度，但他还是很不给卫生局的面子，别说合影了，走的时候连招呼都不打的。
省里的一众陪同干部，心里都对省卫生局的前景暗自捏了一把汗！
接下来，就是今天的最后一个环节，看一看新农社成立后的乡镇情况。
余书记是一个很强势的省委书记，不管是交通局还是卫生局的调研，都不是刘广林的安排，而是他自己临时挑选的。
能看到这样的成果，他其实很开心。
这可是制度建设啊！
是出大政绩的举措，给到任何一个领导都会很高兴的。
这其实和在家里做卫生，一不小心把遗忘在某个角落里的钱找出来的高兴劲儿差不多。
最后要去调研走访的乡镇，是李家河镇，就是曾经因为耕地差点闹出群体性事件的那个小镇。
这一路上走的不是很顺畅，到处都在整田修路，走走停停也就在所难免。
路上不时能看到被封掉的矿井，白色的封条在早春的下午，很显眼。
“这封掉的是矿井吧？”车上，余书记在问自己的秘书赵隐谦，“记一下，好好的矿井怎么就被封掉了。”
要不说呢，信息储备真的很重要。赵秘书在知道老板近期要去宜都市调研时，连这样一条不起眼的消息都没敢错过。
没想到，在这里还真就用上了。
赵隐谦笑了笑，回答道：“老板，这个事情我有所了解，好像是因为农田垮塌，矿区的补偿让失地的农户不满意引起的。
具体的情况，省政府的韩副省长已经下派了一个调查组，正在调查呢！”