“立即派出联络艇，让郭有和卓一清两支舰队全都回来，暂时先在鸡笼港集结，将美国舰队可能袭击我们的消息告诉他们，让他们务必要注意，不要盲目应战。”
送走了苏林，董良赶紧让杨瑛瑛去将赵烈文找来传令。
同时让杨瑛瑛去召集各部的总长和在家的军官前来开会。
杨瑛瑛和赵烈文都能够感受到董良非常着急。
他们从来没有见到董良说话这么急促过。
赵烈文原本还想问上几句，结果硬是憋住了。
赶紧按照董良的要求先去将命令传达了。
周腾虎刚刚被妻子从家中赶出来，他原本想要在家帮妻子布置一下，但是被妻子以公务要紧为由赶了出来。
于是他赶到户部新的办公地点带领底下的官员开始对办公场地进行布置。
这次搬家，户部的家当其实是最多的，他们现在带来的还只是一些账簿。
接下来，八重山群岛上的几个户部的仓库都要搬到安平城。
这两天，周腾虎必须要敲定好户部大仓的选址。
就在这个时候，侍从室派人来寻他去开紧急会议。
周腾虎看到来人非常着急，立马放下手中的活计向元首府赶去。
同样的，刘峰良这个东番岛总长的屁股都还没有坐热，也被叫了过去。
张大、向英、林本也都纷纷向元首府赶去。
另外，军中将领，除了康老八在台东，郭有和卓一清在海上，其他几位大队长也都赶到元首府。
不到半个时辰，人就已经到齐了。
董良将美国佩里舰队可能进攻东番岛的消息跟众人通报了一下。
很显然，这个消息让众人赶到震惊。
他们刚刚控制东番岛，要是再给他们一点时间准备，就是来两支美国舰队，他们也不怕。
“元首，美国人要是敢来，咱们就让他们有来无回，他们喜欢远渡重洋到别人的家中做，那就干脆留下来好了，咱们的劳改大队又可以扩充一下了，哈哈。”
阿福的话得到了一众大队长的附和。大家都经历过英美联军的围剿，因此并不害怕。
“阿福，我们可以在战略上藐视敌人，但是要在战术上重视敌人。这次的佩里舰队与之前围剿我们的联合舰队不同，之前的英美联军组织仓促，而且不晓得咱们的虚实，我们能够战胜他们，实际上还是有些侥幸的成分的。”
“但是这一次他们是有备而来，敌人集结了七艘战舰，总兵力应该有几千人，单纯海面上的战斗力，我们是弱于对方的。而且他们可以从之前的联军那里得到一些我们的情报。”
董良的话并非是打击大家的积极性，而是让众人心中重视敌人。
经历过这次东番之战，护卫军上下都弥漫着一种骄傲的情绪。
董良已经主意到这一点，并且在努力压制这种情绪。
“元首，那我们原定的攻打漳州的计划要暂时搁置了。”周腾虎一直坐在那里没有说话，就是在盘算着这件事情的利弊。
“嗯，我已经给孙总长那边传令了，让他暂时蛰伏，不要急着发动。”
董良从来制定作战计划都会做备用计划，他绝不会蛮干。
原计划攻打漳州，那是按照正常的情况推演。
但是现在美国人的舰队来了，他也不会不顾忌将士们的性命，盲目地进攻漳州。
到时候有可能就真的像是赵烈文担心的那样被人堵了海上的退路。
“元首，那咱们是准备御敌于岛外，还是诱敌深入，在陆地上击败敌人呢？”周腾虎的话直冲要害，比那些华工出身的将领要有水平的多。
“我觉得要做两手打算，海上和陆地上，我们都要做足准备。”董良道。
这个两手准备，不是鱼和熊掌的关系，而是并列的关系。
这个时候刘峰良说道：“元首，如果要是将敌人放到岸上，那么我们要提前做好撤离沿海百姓的准备，我们刚刚在岛上建立统治，要是百姓因为此战遭受重大的损失，对我们华族的声望将会带来巨大的损失。”
“我正要说这件事情，会后你们行政总署要传令各县做好百姓的动员工作，各地民兵要二十四小时监视海上的动向，一旦发现敌人立即组织百姓向内陆撤退，同时将情况报告给我们。”
“军方这里，五个大队要随时待命，组成一支机动兵力，要做到随时向敌人的登陆点支援。教导队负责留守安平城。”
教导队现在百分之八十都是新人，算是一次大换血，董良这次扩充三个大队，老教导队员几乎被用光了，因此董良让他们负责留守安平城。
董良不知道敌人何时、何地登陆，因此他们只能采取一种被动的战术。
他原本的计划中要占领漳州，也是担心清廷会将目标放在岛上，造成这种被动防守的局面。
董良准备将大军集结在安平城，各地的防御则交给守备队负责。
不过他非常清楚，守备队的战斗力不足以对抗美国人。
因此，他下达给守备队的命令只是拖住敌人，掩护百姓转移。
岛上的地形是中间高，两边平坦，只要向内陆撤退百里一般就能够进入山林地带，便于百姓隐藏。
不过百姓不会自发地撤退，必须要有官府的组织。
“良臣，传令给各地的工作组，不惜一切代价保护百姓的性命，土地、粮食、房屋没了，我们还能够抢回来，但是百姓的性命没了，那就真的没了。”
“林本大哥，利用这两天的时间，不惜一切代价加固鹿耳门炮台，其他城池可以丢，但是安平城绝对不能丢掉。”
安平城现在相当于是华族的都城，大量的人员和物资集中在这里，董良是必须要死守的。
同时这里也有很重要的代表意义，安平城在，那么东番岛的百姓才能继续保持对华族的信心。
“元首，我们的火炮不多，但是这段时间生产了大量的火箭，我想可以部署到炮台之上。这样速度就快的多。”
董良点头同意，不过要求林本要先满足海军的需要。
开会就是要集思广益，董良的脑子再聪明，思虑再周全，也不如众人的大脑合在一起。
三个臭皮匠还能够顶上一个诸葛亮呢！
“元首，八重山那里也要注意防御，敌人会不会绕过东番岛，直接去进攻八重山，毕竟他们之前就是在那里失败的。”说话的是向英。
他一向不大管军政之事，一门心思扑在治病救人之上。
但是今天面对这么危机的局面，他也加入到了众人的思考之中。
就连张大都说道：“元首，既然要全力以赴，那么我们干脆就搞一个全面动员，正好实验一下我们在各地而民兵动员能力。”
“整个东番岛上有一百多万百姓，哪怕基层的生产大队刚刚筹建，也能够组织起来十几万民兵吧。”
董良采纳了众人提出的合理建议。
面对佩里舰队的来袭，董良准备坚守安平城，同时对所有的民兵进行动员。
各县进入战备状态，一旦发现敌情，由守备队拖住敌人，民兵协助百姓撤离。
护卫军会对敌人登陆地进行奔袭，集中力量消灭登陆的敌人。
护卫军海军将集中所有的火箭艇，对敌人的舰队进行决死攻击，主力舰负责收尾工作。
此战胜利关键将在于火箭艇能否真的重创敌人的大型战舰。