“国君，这些淮夷的数量众多，且不通礼节，尚未开化。我等收降他们容易，但想要驯服却不是一件易事啊。”
待高力士汇报完各地的情况后，一旁的谢安开口说道。虽然他也明白人口的重要性，但他并不支持张硕这种大范围收降淮夷的行为。
以他的看法,从中收编一支青壮，用于建设国家才是正确的做法。一旦将太多的蛮人聚集在一起。稍有不慎，很容易就会引发暴动，不利于管理，更浪费粮食。
当然，谢安的内心之中,也有一丝排异心里。眼下东海郡登记在册的汉人百姓有93万余，而昨天晚上到现在，乾国已经俘虏了不下十余万之数的淮夷。而以目前的情况来看，后续可能还会有十余万甚至二十万的淮夷俘虏。把这近三十余万的淮夷全部编入国家，这必然会对乾国的稳定性，造成巨大的冲击。嘀嗒
“谢太宰所言不差，几十万淮夷的安置，就是一个非常棘手的问题。毕竟各地百姓都有排外的情结，就是隔壁村的搬迁，也会被当地百姓排挤、打压，更何况是异族。
上次为异人们腾出两镇的地方，后续民生问题就接连不断的发生，打架斗殴时常出现，地方官员苦不堪言。要是把这些淮夷按异人的方式处理，那至少需要腾出一个县的土地！此举将严重动摇乾国的根基。望国君三思！再三思！”
吏治司司长王安石也开口说道。一旁的高力士、王彦章、黄忠、司马台四人，尽皆点头。在这个问题上面，臣子们的想法，出奇的一致。
“这些问题，孤也有过考虑。这样吧，前日与蜀国的几次大战，各地正卒和府兵都损失不轻。尤其是兰陵,郯城，合乡三地的府兵。既如此，干脆就直接把这十余万人，补充给各地军府好了。汉升，你先从中这些夷人中挑选出一批实力强悍的青壮，独立成军，由你负责统领。”
“末将谢过国君。”
一旁的黄忠听到张硕直接授予组建新兵的权力后，也不禁有所触动。想他之前在蜀国位高权重，乃是蜀国有数的五位将军之一。但为了孩子不得不背叛待他不薄的故主，心里自然对张硕有所怨言。
只是他来到乾国后，被张硕的礼贤下士感染，又见长子黄叙病症治疗有望，让他心中的怨气消散了不少。
如今，张硕完全不顾忌他身为新降之人，直接授予他一军重任。这让原本心怀芥蒂的黄忠，多了几分复杂之情。
而张硕并没有在意黄忠的表情变化，在授予黄忠军权后,继续道“除了汉升新组建的一支新军外，剩下的青壮、女人、老人，全部编入各地军府。虽然说直接让他们负责耕种有些麻烦。但让他们作为工兵,负责各地的基建工程也不失为一件良策，他们的力气素质，要比一般汉人要大一些，可以出色的完成很多高强度的苦力工作。
至于居所的问题，可以临时搭建一些仅能遮蔽风雨的大棚，作为他们暂时的容身之处。目前东海郡的空地可不少，后续可以再重新规划一片区域，用以安置淮夷。
此外，那些淮夷的孩童，全部按府兵子女待遇编入各地的学堂，他们的年纪尚幼，还没有形成自己的思想。我们必须借着这个机会，对他们进行教学，让他们确立自己是乾国人的概念。”
“臣以为孩童的安置上不妥。”正在张硕对着自己的诸多理念侃侃而谈之际，户籍司司长司马台却突然开口反对，见到有人反对，原本兴致勃勃的张硕也不由一愣。看了看对方和，询问道
“有何不妥？”
“国君，原本我东海郡，自孙儒起兵以来，百姓颠沛流离，民不聊生。后虽有国君一扫魍魉，但无论是我国原有的百姓，还是后续加入的难民，其中都有为数不少的孤儿。大点的孩子进入了军府，小点的只能靠吃百家饭，饿死、冻死算是家常便饭。
原本的那些府兵，在乾蜀之战中出了大力，国君厚待他们也就罢了。可现在，国君却要连这些作乱的夷人，都给予府兵子女的特殊待遇。未免太令人寒心了。
此外就是教育的问题。万般皆下品，唯有读书高。如果情况允许，寻常百姓家，谁不想自家的孩子可以读书习字，将来好出人头地。可国君现在直接给了这些夷人少年，仅有府兵子弟能享受的免费教育，那么对于乾国其他子民，是否有些不公了？”
户籍司司长司马台，怼的张硕哑口无言。张硕一直都在考虑淮夷们的安置问题，确实忽略了很多因数，现在听了司马台的话语，这才恍然大悟，明白是自己在考虑安置的问题上，太想当然了。
“这样吧……这些夷人，依旧编入军府。不过，在待遇上面要降低一级，原府兵只需在今年秋收缴纳三成粮食做为赋税，明年之后则赋税全免。而这些夷人府兵，今后统一缴纳三成粮食做为赋税。而那些夷人孩童，依旧编入各地府兵学堂，在他们父母家庭的原本赋税基础上，再多征收一成赋税，平日节假日，也留在学堂打杂，以抵消学堂的学费。
毕竟，想要让这些夷人彻底融入我们乾国，这些孩童的教育不可或缺。为此，将他们与那些年长的淮夷隔离开来，是必行之事。反正带几十个孩子是带，带上百的孩子也是带，就让那些学堂的先生们先辛苦些。如果这些淮夷孩童的为人处事不行，就先从各部正军中抽到几个老兵，先将他们军训三个月，让他们熟悉规矩后，再入学。”
张硕略一思考后，作出了新的安排。而谢安与王安石等人在经过一番眼神交流后，也默认了张硕的胡来。
“那这些淮夷所需的日常口粮该怎么解决？”
王安石面露难色再次开口询问道“眼下府库的粮草，在同蜀国一战后，已消耗近半。虽然有蜀国给出的赔款，但也只能说是勉强度日。根本不足以应对这么大的缺额。”