当天下午，詹姆斯就委任了一批官员，其中包括新的调查局长斯坎奈尔。
前任调查局长成功活到下台，而斯坎奈尔再次回到了自己的位置上，这也是陈正威答应他的。
“局长先生！”迈克尔和其他警长都带着人在调查局门口迎接他。
“下午好，先生们！”斯坎奈尔一脸笑容的给了迈克尔一个拥抱，他知道这是自己最后一任局长了，如果不出意外，下一任局长会是迈克尔。
随后斯坎奈尔心情极好的来到了局长办公室。
这里的一切都很熟悉，前任局长对这里并没有进行什么改动。
斯坎奈尔坐在椅子上，他心中对陈正威也很感激，毕竟陈正威很讲信用。
显然，他选择支持陈正威的决定是对的。
在调查局呆了半天之后，到了下班的时间，他便出门直奔俱乐部去了。
接下来几天，詹姆斯奥迪斯在熟悉了市政府的工作之后，便立刻开始着手陈正威要做的事情。
首先派人与太平洋铁路公司商谈建设新铁路的事情。
随后找出了监狱承包合同，承包商叫做丹尼斯·克尼，是工人党的重要人物。
看到这个名字后，詹姆斯微微愣了下，随后若有所思的叫来自己的幕僚“你记不记得丹尼斯克尼？就是工人党的那个。”
“是的，他一开始参加了竞选，不过很快就退出了。”詹姆斯的幕僚道，随后找出一份文件递给詹姆斯。
詹姆斯翻开看了片刻，露出果然如此的神色。
他之所以对这個人有印象，是因为对方是加利福尼亚工人党的创始人，而这个党派主要都是爱尔兰裔美国人，以反对华人和移民著称。
他在收集竞争对手资料的时候，留意了这点，还考虑过将这个党派的情况告诉陈正威。
不过随着陈正威在旧金山的影响力越来越大，对方很快就退出了竞选，然后一直很低调。
不过没想到对方竟然和承包监狱的事情又牵扯到了一起。
詹姆斯考虑了片刻，对自己的幕僚道“找到他，然后让他主动提出解除承包监狱的合同。如果不愿意，告诉他，我们会将这份资料交给陈先生！”
詹姆斯毕竟不是什么坏人，只要对方肯解除合同就可以了。
“詹姆斯，其实我建议将这件事通知陈先生！”詹姆斯的幕僚看了一眼资料后说道。
“这个人对华人很敌视，如果他以后惹出什么事情，而你知道这件事，却没告诉陈先生，这个消息传出去后会很麻烦。”
“詹姆斯，他跟你没有关系，你也不认识他。没有必要为了他而让自己冒险！”
詹姆斯思索片刻后点了点头“你说的对。”
“将资料留下吧，下午我会去见陈先生，和他说起这件事。”
当天下午，天空飘着小雨，詹姆斯去拜访陈正威。
陈正威正在家中拷着壁炉。
“我也讨厌旧金山的天气。”陈正威看着窗外的小雨道。
旧金山的冬天雨多，雾多，那种湿寒的冷气会往骨头里钻，虽然对他没什么影响，不过不妨碍他讨厌这里的天气。
然后他就看到马仔快步穿过院子，片刻后李希文上来敲门道
“师兄，詹姆斯市长来了！正在院子外面！”
“先带他到客厅等我。”陈正威道。
陈正威换上西裤和衬衣，又穿了一件马甲，随后下楼便看到站在门口的詹姆斯。
“詹姆斯，你怎么来了？有什么好消息要告诉我？”陈正威笑着走过去在沙发上坐下。
“陈先生，有件事我觉得应该和伱说一声！”詹姆斯道。
随后拿出一份监狱承包合同递给陈正威“承包监狱的是这个人，丹尼斯·克尼，爱尔兰裔，加利福尼亚工人党的创始人。”
“他们党派最主要的主张就是抵制华裔和移民……陈先生你应该清楚，很多人觉得是华裔抢了他们的工作，虽然这个想法完全是错误的……”
陈正威接过那个承包合同看了一眼，拿起火柴划燃后将合同点燃，然后随意的扔在地上。
“这件事我知道了！詹姆斯，当市长的感觉怎么样？”陈正威转过话题道。
他之前还真不知道这个加利福尼亚工人党，没想到旧金山还有胆子这么大的人。
不过这个党派很快就会不存在了。
而承包监狱的人死了，那么这份合同显然就没有价值了。
“非常棒！我从没感觉这么好过！”詹姆斯立刻露出笑容。
“这只是开始，詹姆斯！”陈正威道。
“当然，我深信这一点！不过，陈先生，还有一件事我想要和你说一下！”詹姆斯想了想又道。
“旧金山的税收实际上很有限，市政府可以动用的资金并不多，所以在铁路建设上有一点困难……我们掏不出太多的钱！”
“为什么？”陈正威挑了下眉毛。
之前旧金山的税务和基础建设都没问题，如今建铁路就出问题了？
“最近半年……旧金山的税收开始下滑……另外，像修建铁路这样的事情，也需要联邦或者州里拨款。州里方面，我想陈先生先打一个招呼，接下来会容易些……”詹姆斯犹豫一下后说道。
毕竟……陈正威的产业越来越多，旧金山的税也越来越少……
陈正威从来都不交税的。
也没人敢去让他交。
如今的税收在维持市政府和公共设施运营之外，能在铁路建设上投入的资金就不多了。
当然，他也没想过陈正威会交税，他是希望陈正威跟州里打个招呼，让州里提供一定的补助。
陈正威也从他的表情中看出问题所在了，这才恍然。
“这件事很容易！”陈正威道“不需要那么麻烦，可以发行一批地方政府债券！”
“另外我们可以想办法提高市政府的收入！”陈正威道。
“陈先生，债券我知道该怎么做，不过提高收入应该怎么办？”詹姆斯立刻来了兴趣。
“增加一些地方条例！”陈正威轻飘飘道“比如不允许睡在大街上和桥洞下面！如果抓到……便要缴纳罚款！”
“除了罚款外，还有搜查费、定罪费、罚金评估费、法院建设费、各种政府基金费、开庭评估费，没开庭也要收的开庭费，没有辩护人也要收的公设辩护费……”
陈正威掰着手指头道
“如果他们交不起，还可以给他们分期，收取12-20%的分期利息。”
“然后这些钱就可以用来补充市政府的收入！”
“当然，为了法治的公平精神，无论是富翁还是穷人都一视同仁，都不允许睡在街道上和桥洞下，不允许当街乞讨，不允许偷窃面包……”
詹姆斯张了张嘴，整个人都僵住了。
他感觉如果像陈正威说的那么做，那就相当于打开了恶魔的牢笼，尤其是那一连串的费用，让他这个前律师都感觉头皮发麻。
如果这个方法真的传播开，美国其他城市也这么做，难以想象会变成什么样子。
“那些暴力或者非暴力轻罪，都可以这么处理。比如噪音扰民，小额盗窃，性骚扰，醉酒，斗殴……”
“当然，我只是一个提议！实际上那些半夜游荡在外面的人，他们只会破坏社会的治安，增加社会管理成本。不如让他们为社会多做一些贡献。”陈正威笑眯眯道。
“也让他们多一些奋斗的动力！”
他只是帮詹姆斯打开思路。
至于怎么做，那是旧金山市政府的事情……和他有什么关系？
实际上就算没有自己，后世的美国也是这么操作的，他只是略微提前了一些。
这叫做贫困资本主义。
将穷人的资产再分配，将债务强加给穷人，将政府的成本转移到穷人身上。
这也是管理穷人和弱势群体的方式，当他们为了偿还这些罚款而奔波，就没有精力去想其他事情了。
“詹姆斯，你知道发展城市最重要的是什么吗？”陈正威随后又转过话题。
“吸引人才！吸引人才，技术人才，创业者，科学家……他们才能发展一个城市，创造更多的工作岗位，吸引更多的人来到旧金山。
而想要吸引人才，除了给于各种优惠政策之外，就要创造一个有利于经济增长、文化繁荣和社会稳定的环境，要比其他城市更加干净，更加安全，更加富有活力！”
“想要创造出这样的环境，就要减少街道上那些犯罪行为，美化旧金山的城市形象……我刚才说的那些，实际上就是减少街道上的不稳定因素。对那些不稳定因素严加管理，只有好处没有坏处。”
詹姆斯走的时候都有些恍惚，一直在思考陈正威的话语。
詹姆斯走后，陈正威就对李希文道“让阿友查清楚那个加利福尼亚工人党！将党派头目干掉，然后把其他人送进监狱去。”
李希文立刻出门让人去通知颜清友。
用了三天时间，颜清友就将加利福尼亚工人党查的清清楚楚。
当他拿到资料的时候，他就知道陈正威为什么要查这些人了。
“艹，这些人简直是不想活了！”颜清友骂骂咧咧道。
这个工人党就是当初抵制华人的主力之一，之前每当有华人从港口下船时，看到港口外面那些叫骂的人，就是这些工人党的成员。
这些工人党中都是那些觉得自己工作被抢了的爱尔兰人。
巅峰时期的成员有上千人。
不过最近大半年，这个加利福尼亚工人党一直都很低调，而且人员也减少了很多。
目前骨干成员还有一百多人。
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