花落花开，缘起缘灭。
不知这世间，有几多悲欢，几多离合。
从风之国经漫长海路，终于踏上了故土的漩涡遗族们抱头痛哭。
从海之国历经疫病、死亡、战争的海平区人，终于安全抵达了涡之国的港口，他们同样抱头痛哭。
每个人有每个人的不幸，人的经历是不同的，但是，痛苦是共通的，千百年来，这片大地，血泪交织，而欢乐是那样的稀少珍贵。
神乐川奈今天盛装打扮，配上她本就绝美的面容，更让人惊为天人。
她什么都没有做，就站在那里，迎接每一位新来的人。
她想让所有人都看到她，所有人都认识她，将她的面孔，印入所有人的心底。
有人恐惧，有人厌恶，有人激动，千人千面，她都看在眼里，或淡忘，或铭记。
直到最后一个人离开，她终于莲步轻移动，活动了有些僵硬的身躯。
她最终接见了十五个人。
十五人，是她真正的班底，份数神乐家，却选择了回归故土。
他们共通的特点，有能力而且恋旧。
“几位抛弃家业，肯跟着我来这片穷乡僻壤受苦，我神乐川奈发誓，终不负你们。”
“主家”说话的，是那位曾经在背后议论神乐川奈的老掌柜。“我们终是故土难离，这辈子能回来，就已经满足了，至于吃不吃苦的，我已经一把年岁了，只要主家不嫌弃我老，这把老骨头早就卖给主家了。”
川奈露出感动的面容，“老掌柜，我听说过您，您为神乐家操劳了一辈子，本该安享晚年，可是，这里草创未就，您老还是要多费心力了。”
“无妨，来时已经有这样的准备了，主家，有什么吩咐，您就直说吧。”老掌柜说话很不客气，甚至有些倚老卖老。
川奈嫣然一笑，老掌柜的过往以及脾性，其实她早就调查清楚了，这个人，性子倔，有脾气，也会做事，同时重感情，若非神乐家急剧扩张，他这样的性子做不到掌柜，可是偏偏时事造人，老掌柜从成为掌柜开始，他所在的店铺就从未出现过纰漏，无论年份行情，都能保持盈利，这份能力，难能可贵。
神乐川奈转过头，走了数步，豁然转身，她目视着所有人，一字一句的说，“我想建立的，不是一个村子，而是一个国家，涡之国没有大名，也不需要大名，涡之国没有涡影，也不需要涡影，我来到这里，从今往后，我就是大名，我就是涡影！我们村子，就是大名府，我们的国名暂时不改，但，我们的所有制度，都要重新改革。我将设立五部十司，你们就是第一代的部长与司长！”
“五部为，吏、户、兵、刑、工，十司为屯田司、水利司、金部司、库部司、司勋司、考功司、祠部司、巡查司、督查司、礼部司，各方职能，我会一一和你们细说。你们将来，就是五部十司的长官，我不希望有一天，我的这些安排，成为一个笑话。”
神乐川奈的话震惊了所有人，他们曾经最离谱的猜测，也只是神乐川奈想要重建涡影村的辉煌，没有想到，她的野心远远不止如此。
神乐川奈知道，面前的所有人，都不相信这一切会成为现实，她也不指望如今可以将这些人说的血脉沸腾，发誓跟她一往无前。
脚步已经迈了出去，成败，就看造化了。
“老掌柜，您受累，先执掌户部吧，为所有的新入的人，登记，造册，我需要尽快知道他们的情报。接下来，我们有几个重点，其一，按照大名府的主街标准，开始建设驻地，第二，收拢难民，稳定人心，第三，制定新的制度，人同权，功抵过，并且，不尊崇我们制定的规则的涡之国人，远的先进行安抚，近的讨伐他们。第四，重农抑商，减轻徭役，重新划分田亩，我们对土地旧有的贵族，不事生产的，一概不认。”