临近早朝的时辰，李承乾坐在东宫门口翻看卷宗。
宁儿让小福安排着宫女打扫东宫，清晨天刚亮堂的时候，就很忙碌了。
现在小福除了做饭，已很少做其他的事了，而且也仅仅限于殿下一家，至于厨艺也交给了宫里的其他妇人。
现在的东宫也没有以往这么忙，殿下们都已经长大了。
小福反倒是轻松了许多。
有宫女走来，神色焦急地道：“殿下该到早朝的时辰了。”
见太子还在翻看着卷宗，这些卷宗是从中书省带来的，太子殿下这些天时常翻看。
李承乾放下手中的卷宗道：“将这些送去兴庆殿。”
“喏。”
言罢，这位太子才去早朝。
从东宫走出来，天光已大亮了，朝臣们都已在太极殿等着了，这一路走去，大殿外很空旷。
当太子来到太极殿内，众人对武功苏氏的议论当即停下。
直到太子站定之后，陛下也正巧而来。
李泰蹙眉站在边上，皇兄来得比平常晚了一些，父皇来得更晚。
如今朝局稳定，朝堂上的人换了一批又一批，边关也无战事了，似乎是在最近，父皇与皇兄都有些松懈。
心中如此想着，李泰继续站着还是沉默。
今天的早朝如往常进行，朝堂上第一件事说的便是西域的治理状况，并且还说及了一个叫安元寿的粟特人。
岑文本拿着奏章，道：“安西都护府裴都护上奏，这些白衣胡商愿投效都护府，因其人不属西域诸国，请朝中批复。”
说起西域都护府，当初让裴行俭任职都护是当今太子一力举荐，并且让梁建方辅之，朝中有不少人看向太子。
于志宁站在朝班道：“陛下，臣在史籍看过，所谓白衣胡商，乃是久远前的昭武九姓后代。”
听他这么一说，李承乾倒也有印象了，在唐人的历史中，传闻安禄山与史思明似乎也是粟特人。
如今被提拔到民部侍郎的许圉师，他站出朝班，道：“陛下，自两晋以来粟特人就以经商为生，此类人最为反复，就算是如今投效了都护府，未来也会反叛。”
这位新任的民部侍郎是当年科举的进士榜首，在一场刺杀中活下来并且继续在朝中任职。
许圉师这位博学的进士，开始向朝堂的群臣展现他的学识。
粟特人一直以白衣胡商被人们称呼，而他们也是行走在丝绸之路的商人，并且是一批十分富有的人。
对他们来说只要能够得到足够的财富，他们可以是回鹘人，可以是吐蕃人，或者是西域某一国的人。
当初唐军在征讨天山之时，安元寿确实出动了一批兵马前来驰援唐军。
现在安元寿之所以会驰援的原因可以暂时归结为，他觉得唐人很强大，并且天山一战欲谷设必败无疑？
如此来看，他们的眼光也不错。
于志宁又道：“裴都护在奏章所写，安元寿的大军乃是由波斯人，吐火罗或是更偏远以西的一些部族汇集而成，只是安元寿花钱雇来的一支队伍，并不是他的大军。”
李世民道：“如此说来，他们不能被都护府接纳？”
岑文本道：“臣以为可以利用之，但暂且不收纳。”
李世民微微颔首，同意了这个想法。
早朝结束之后，李世民便打算去看看工部新制的拼图，走过太极殿时候，就看到承乾身后跟着一群文臣。
“他这是去做什么？”
一旁的太监回道：“早朝结束的时候，殿下就留下了房相与众人，说是有要事要商议。”
李世民只是多看一眼，便去甘露殿看看新制的拼图。
宫里最早的一幅拼图是一幅全家的画像，那时候承乾还年少，丽质她们也还年幼，这幅拼图就挂在了甘露殿的墙上。
本来墙上所挂的都是名家的字画，只不过长乐公主这么要求，这幅全家画就一直挂到了现在，陛下也时常会注目看着这画，看许久。
兴庆殿内，李承乾面前坐着老师，舅舅，于志宁，褚遂良，还有青雀与李恪等一众人。
除却两个弟弟，如张行成与岑文本都是中书省的重要人物。
正要开口说话，李承乾又道：“将殿门关上吧，以免有人来打扰。”
直到厚重殿门被关上，殿内昏暗了一些，一旁的烛台也被点亮。
李承乾坐下来让人将一堆卷宗分发下去，一边道：“这是山东各地收缴而来的三百五十一卷县志，六十七卷州府卷宗，这些天孤都在看这些。”
长孙无忌伸手接过太监递来的卷宗，打开卷宗看着，发现在其上做了不少的批注，心说太子一个人将数量如此庞大的卷宗都看完了。
李承乾道：“孤平日里闲着无事，钓鱼时或者是睡前都会看这些卷宗。”
岑文本记得这些卷宗都是今年夏天送来的，因滕王的事而收缴而来，那时候以为是为了寻找罪证。
几乎都快忘了太子殿下要这些卷宗是为了什么。
李承乾道：“今年父皇的旨意也说了，让中原各地的隐户回归户籍，旨意下达有三个月了，近日来看了各地的呈报，发现各地的响应并不多。”
长孙无忌道：“可让京兆府派人查问，只是各地依旧会应付，只是查问也不会有太大的改观。”
房玄龄低垂着眼神，低声道：“隐户越多，收缴的赋税就越少，历朝历代兼并土地也罢，隐户逃户也好，中枢与地方在这两件事上一直都是此消彼长，朝中不过问便会兼并严重，朝中过问了地方就会收敛。”
长孙无忌十分赞同地点头道：“在门阀与勋贵之间，在灾年时为了躲避苛税便会投身隐户，当然也有门阀世家用各个卑劣的手段将一些乡民打为隐户，让乡民在失去田地时，在卖身还是饿死之间选，往往他们都没得选……”
在赵国公的话语中，众人听到了很多手段以及各种下套的方式，以及各种卑劣的行为。
而一旦他们成了隐户，想要再恢复户籍，就太难了。
有道是多钱善贾，一无所有的人面对拥有大量财富的人，往往看得不长远。
于志宁想到了一些话语，当初殿下说过，一个从未读过书的农户与一个善于辩论博学多识的人辩论是非黑白，农户有几分胜算。
寻常农户的简陋言语敌不过巧言善辩，又博学的人，甚至可以将黑的说成白的。
最后农户的无助与求生的本能，又会促使他作出什么样的选择，他们根本还不知何谓对错，却已被人扭曲了。
其中的种种事，多数都是从卷宗与奏章上所见，或者是一些听闻。
恐怕在清查滕王家产时，封查滕王阁之时，还有很多令人愤恨的事发生，只是这些事只不过被简单的几句话提及。
而在隋末大乱失去的人口，至今李唐立国这短短二十余年间，还未得到恢复。
因此在武德年间，太上皇还在位时期，便主张过让僧人还俗，耕地劳作来缴纳赋税，但依旧是见效甚微。
说起了土地兼并与赋税的问题，李恪当即来了精神，竖起耳朵精神专注地听着。
李承乾让太监准备了一些茶水，都是枸杞与金银花的茶，其中放了一些决明子。
示意太监将茶水赐下去，每个人面前都有一碗茶。
从太子殿下要关上殿门时候，众人便意识到殿下今天要说的话很重要。
除了治理国家，要不就只剩下另一个原因了，召集了这么多大臣还要关上门讲话，多半是要密谋造反了？
可太子距离皇位已然只有半步之遥，众人很快打消了这个看法。
此番兴庆殿内的一番谈话，或许关乎社稷的方向。
李承乾道：“时常在想，要是有父皇那般的号召力，或许往后办事能够轻松一些。”
听到太子一句有些失落的话语，众人也是无可奈何一笑。
“可这世上只有一个父皇，就连你们眼前的这个太子，也就是孤，也成不了父皇的那样的人。”
得知太子殿下有此等心境，房玄龄宽慰一笑。
早在很多年前，殿下就有这样的认知了，在房玄龄的记忆里，这还是太子第一次这么开诚布公地说出来。
李泰坐在一旁喝着温热的茶水。
岑文本道：“殿下，这茶水有何讲究？”
“诸位为国事辛苦，这茶水是用来补气养血的，孤的妹妹跟着孙神医学医数年。”李承乾惭愧一笑道：“家里有个学医的妹妹，总会管着点的。”
众人十分了解这种感受，就像是家里有个管钱的妻子，但凡要花用都会管着。
皇帝家有一位学医的公主，总归是好事。
当然了，年长的妹妹中还有一位，她更了不得，已开始涉足关中的生产发展，只不过还未走到人前，等她走到人前，又会是另外的景象。
众人又说了几句闲话，好在在场的都是中书省的文臣，没有武将，否则真的挺像一个造反班底的。
当殿内重新安静下来，李承乾对众人道：“关中生产一直都是京兆府在主持，如今县作坊正在朝着个人作坊发展，往后数年会逐渐取缔县作坊的方式。”
来回走了两步，李承乾接着道：“京兆府执掌关中建设已有七年，这七年间看似一切都很顺利，但其中还是有很多问题，当然了这些问题其实早该暴露，可在一次次对外战争的掠夺中，关中不断从西域汲取资源与财宝的过程中，一些早该出现且该面对的问题，反而因战争得到了缓解。”
“弥补了京兆府在管理上的缺憾以及关中建设中的瑕疵，这就像是一棵正要枯死的树，忽然得到了一场甘霖，从而在汲取养分的过程中，有些枝丫长得不好，有些树叶长错了位置，或者是有虫害，种种问题，都被茂密的枝叶给挡住了。”
治理国家需要凝聚力，尤其是在战争时需要极其强大的号召力，父皇这位天下人眼中的天可汗，有着他独有的宏大叙事，并且这种能力，李唐的后继皇帝是无法复刻的。
李承乾继续道：“因在关中如赶着驴拉磨的方式强硬发展，放在前几年也还好，可放在眼下，如今急需一次转变，起初建设京兆府忽略了人心。”
“人可以积极生产，但人也会消极怠工，因此在各县作坊运行过程中，持续过久的管理固化一定会出现各种矛盾，并且不出几年便能让矛盾到那种不可调和的地步，鸡飞狗跳一地狼藉。”
“所以呀，往后作坊是需要改变经营方式，现在的京兆府就是在开展着这种变动，简而言之，将作坊交给他们个人，以各家各户独立的方式，给予他们有生产的自主选择，给予他们经营的收益，上缴赋税与偿付成本之后，余下的收益全部交给劳作的乡民。”
“换言之，一个县有六座作坊，每个作坊中有二十人，他们都在为了共同的经营而各自劳作，但将这六座作坊拆了。”
“让这些作坊的一百二十人各自发展，即便是三户人家合作，可以增加至四十座作坊，他们各自经营，独自盈亏。”
“而这四十作坊可以招募比原先多十倍数量的工人，也就是近两千工人，每个工人上交赋税，县还是原来的县，但生产力提升了十倍，朝中的赋税可以再上升五倍不止。”
“换言之，当种田的农户为一个团体时，他只是一个团体，但团体解散之后，以家庭为个体，可以增加上千户缴赋税的农户。”
众人安静听着，李恪又听得云里雾里了，甚至有了困意，他看向一旁的李泰，发现他听得很专心。
李恪回头看向众人，殿内的众人都听得很专心。
京兆府主持生产建设这么多年，在座的人都是有了解的，对太子的说法理解得很快，太监们不知什么时候，给这些人都布置好了笔墨纸砚，当场就有人开始记录。
随即，殿内就有人提出了疑惑，货物要卖出去，能否卖出去？